深人環(huán)規(guī)〔2017〕1號(hào)　
各有關(guān)單位：
　　《深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于重型柴油車執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　深圳市人居環(huán)境委員會(huì)
　　深圳市公安局交通警察局
　　2017年6月29日
深圳市人居環(huán)境委員會(huì)深圳市公安局交通警察局關(guān)于重型柴油車執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告
　　為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《環(huán)境保護(hù)部工業(yè)和信息化部公告》（2016年第4號(hào)）、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例》和《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（深府〔2017〕1號(hào)）的有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市重型柴油車執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)”）有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
　　一、本通告所稱國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)指《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）中的第五階段排放控制要求。
　　二、本通告所稱重型柴油車指的是最大總質(zhì)量大于3500kg的M類和N類柴油汽車；本通告所稱重型柴油牽引車指符合GA802-2014中機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)術(shù)語分類表規(guī)定的不具有載貨結(jié)構(gòu)，專門用于牽引半掛、全掛車的載貨柴油汽車。
　　三、2017年7月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的重型柴油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。
　　四、2017年7月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場(chǎng)巴士等重型柴油車應(yīng)選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。
　　五、2018年1月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的重型柴油車（不包括牽引車）應(yīng)選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。
　　六、自上述標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施起，停止銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入不符合上述要求的車輛。辦理新車注冊(cè)登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記不符合本通告要求的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。
　　七、安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車，可登錄機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)（www.vecc-mep.org.cn）查詢。
　　八、本通告自發(fā)布之日起施行。
　　特此通告。
　　深圳市人居環(huán)境委員會(huì)
　　深圳市公安局交通警察局
　　2017年6月29日
　
 
 
 
 
 
　關(guān)于《深圳市人居環(huán)境委員會(huì)深圳市公安局交通警察局關(guān)于重型柴油車執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》的政策解讀
　　為防治機(jī)動(dòng)車排氣污染，進(jìn)一步改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民身體健康，我市于2017年7月1日起對(duì)重型柴油車執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)”），現(xiàn)就該政策有關(guān)情況說明如下：
　　一、政策制定背景。
　?。ㄒ唬┛刂撇裼蛙囄廴镜谋匾浴?br /> 　　1.柴油車污染物危害大。柴油車主要排放的污染物為PM（細(xì)顆粒物）NOx。其中，PM被人吸入后會(huì)累積在呼吸系統(tǒng)中引發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，同時(shí)也是形成霧霾天氣的主因；NOx則是形成光化學(xué)煙霧的重要前提物。
　　2.柴油車污染物排放高。一是單輛車污染物排放高。柴油車的NOx和PM（可吸入顆粒物）排放遠(yuǎn)高于汽油車，其中國(guó)Ⅴ柴油車NOx的排放限值是汽油車的3倍。二是對(duì)污染物總量貢獻(xiàn)大。占全市汽車保有量10.6%的柴油車，其NOX和PM卻分別占機(jī)動(dòng)車排放總量的90%和87%，即機(jī)動(dòng)車排放的NOX和PM約9成來自柴油車尾氣排放。
　　3.柴油車的“污染重、危害大、治理難”的污染特點(diǎn)已成為制約我市空氣質(zhì)量進(jìn)一步提升的難題，重點(diǎn)解決柴油車污染問題勢(shì)在必行。
　　（二）政策制定依據(jù)。
　　《環(huán)境保護(hù)部工業(yè)和信息化部公告》（2016年第4號(hào)）要求，全國(guó)從2017年7月1日起，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記的重型柴油車，須符合國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)要求?！渡钲谑腥嗣裾P(guān)于印發(fā)大氣環(huán)境質(zhì)量提升計(jì)劃（2017—2020年）的通知》（深府〔2017〕1號(hào)）要求，2017年6月底前，在我市注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)入的柴油車必須達(dá)到國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)并具備整車出廠時(shí)配置的DPF裝置。
　　（三）政策制定過程。
　　據(jù)了解，目前我國(guó)配備DPF裝置的國(guó)Ⅴ重型柴油車可能存在成本較高、車型較少等問題。為了保證政策的嚴(yán)謹(jǐn)性和可行性，2017年2月起，我市多次召集深圳市重型柴油車經(jīng)銷商、全國(guó)重型柴油車廠商等單位召開政策研討會(huì)，也先后征求了行業(yè)主管部門、法律部門等有關(guān)部門意見，同時(shí)在人居環(huán)境網(wǎng)官網(wǎng)上公開征求了廣大市民的意見。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，最終形成了《深圳市人居環(huán)境委員會(huì) 深圳市公安局交通警察局關(guān)于重型柴油車執(zhí)行第五階段國(guó)家機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》。
　　二、主要內(nèi)容解讀。
　?。ㄒ唬锻ǜ妗返闹饕獌?nèi)容。
　　1.2017年7月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的重型柴油車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.2017年7月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場(chǎng)巴士等重型柴油車應(yīng)選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。
　　3.2018年1月1日起，我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的重型柴油車（不包括牽引車）應(yīng)選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。
　　4.自上述標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施起，停止銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入不符合上述要求的車輛。辦理新車注冊(cè)登記、外地轉(zhuǎn)入的變更登記和轉(zhuǎn)移登記不符合本通告要求的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。
　?。ǘ┲饕獌?nèi)容解讀。
　　1.重柴出廠配置DPF裝置（顆粒捕集器）。
　　DPF（顆粒捕集器）是處理PM（可吸入顆粒物）排放最常用也是效果最好的后處理技術(shù)。DPF（顆粒捕集器）對(duì)顆粒物的過濾效率一般都在90%以上，部分可以達(dá)到99%以上，是柴油車未來控制尾氣排放污染的的最優(yōu)后處理技術(shù)路線。DPF（顆粒捕集器）也具有質(zhì)量輕、體積小的優(yōu)點(diǎn)，能夠適應(yīng)多種車型的空間設(shè)置，同時(shí)具有較好的耐高溫特性。較多車型加裝DPF（顆粒捕集器），能夠更好的降低PM（可吸入顆粒物）排放。
　　2.城市用途重型柴油車率先執(zhí)行“國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)+DPF”。
　　《通告》要求，自2017年7月1日起,率先對(duì)城市用途重型柴油車執(zhí)行安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。
　　公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場(chǎng)巴士八大行業(yè)重型柴油車活動(dòng)范圍主要集中在城市內(nèi)，其排放對(duì)城市空氣質(zhì)量造成直接影響，率先對(duì)城市用途重型柴油車要求必須選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。
　　北京市自2016年1月1日起，率先對(duì)公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場(chǎng)巴士等重型柴油車要求選用配備顆粒捕集器（DPF）的車型。北京市已執(zhí)行該政策一年多，該部分車型的種類較為齊全和市場(chǎng)供應(yīng)較充足。我市積極借鑒北京市經(jīng)驗(yàn)，率先對(duì)公交車、環(huán)衛(wèi)車、旅游車、郵政車、渣土車、班車、校車、機(jī)場(chǎng)巴士八大行業(yè)的重型柴油車要求選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型。
　　3．其他重型柴油車逐步執(zhí)行“國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)+DPF”。
　　《通告》要求，2018年1月1日起，對(duì)在我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的重型柴油車（不包括牽引車）應(yīng)選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型；同時(shí)，停止銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入不符合上述要求的車輛。
　　牽引車主要應(yīng)用于物流運(yùn)輸公司、個(gè)體運(yùn)輸戶，承擔(dān)城際間物流運(yùn)輸，活動(dòng)范圍主要集中在城市外，其排放污染物對(duì)市內(nèi)空氣污染相對(duì)較小，故暫不要求選用安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的車型
　　三、環(huán)境效益分析。
　　相比國(guó)Ⅳ重型柴油車，國(guó)Ⅴ重型柴油車排放污染物更低，環(huán)境效益十分可觀。
　　一是進(jìn)一步降低NOX污染物，并大幅度降低PM的生成。NOX是形成二次顆粒物的主要前驅(qū)物，相對(duì)國(guó)Ⅳ重型柴油車，國(guó)Ⅴ重型柴油車的NOX排放限值從原來的3.5g/kWh降到2.0g/kWh，降低了43%，同時(shí)能大幅度減少二次顆粒物的形成。
　　二是后處理技術(shù)路線更加成熟。國(guó)Ⅳ重型柴油車的后處理技術(shù)多采用SCR（選擇性催化還原系統(tǒng)），國(guó)Ⅴ重型柴油車后處理技術(shù)路線在沿用SCR系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，較多車型加裝DPF（顆粒捕集器），能夠更好的降低PM（可吸入顆粒物）排放。
　　四、其他事項(xiàng)。
　?。ㄒ唬┸囆偷牟樵兎绞?。
　　安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車，可登錄機(jī)動(dòng)車環(huán)保網(wǎng)（www.vecc-mep.org.cn）查詢。
　?。ǘ┤绾闻袛嘧约嘿徶玫能囕v是否屬于安裝顆粒捕集器（DPF）的國(guó)Ⅴ及以上標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車。
　　通過《重型柴油車環(huán)保信息隨車清單》（每一輛車必備）上面是否標(biāo)注“國(guó)Ⅴ”和配備“DPF”裝置來判斷，也可掃描《重型柴油車環(huán)保信息隨車清單》上的二維碼進(jìn)行查詢。
　　（三）對(duì)于在2017年7月1日前已購置或遷入的國(guó)Ⅳ重型柴油車，是否可辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。
　　可以，我市已對(duì)該部分車輛設(shè)置了合理的緩沖期。一是新購置車輛，車主憑車輛發(fā)票、車輛購置稅等相關(guān)證明材料在一定期限內(nèi)仍可辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)；二是遷入車輛，車主憑《車輛登記證書》上標(biāo)注的遷入時(shí)間在一定期限內(nèi)仍可辦理車輛注冊(cè)登記手續(xù)。
　?。ㄋ模┰撜邔?duì)深圳牌照（即是粵B牌）的在用重型柴油車是否有影響？
　　不會(huì)，該政策不會(huì)對(duì)深圳牌照（即是粵B牌）的在用重型柴油車產(chǎn)生影響，只是2017年7月1日后在我市銷售、注冊(cè)和轉(zhuǎn)入的重型柴油車需滿足該政策要求。